【云至白老师】江苏高频考点公共行为——政府管理角度

政府管理的“10大核心”思维与理念

1.系统思维：将政府视为有机整体，统筹部门、层级、区域间的协同联动，避免“条块分割”。

（江苏实践：省级统筹推进“政务服务一体化”，整合发改、市场监管等部门职能）

2.法治思维：以法律法规划定权力边界，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。

（江苏实践：法治政府示范创建，完善行政决策合法性审查机制）

3.效能思维：以“投入产出比”为导向，优化资源配置，压缩行政成本，提升执行效率。

（江苏实践：推行扁平化管理，精简行政审批层级）

4.责任思维：构建“权责清单”制度，明确权责对应关系，做到“有权必有责、失责必追究”。

（江苏实践：推行 “首问负责制”“限时办结制”）

5.服务思维：摒弃“管理本位”，以企业和群众需求为出发点，推动“管理型政府”向“服务型政府”转型。

（江苏实践：“12345政务服务热线”一站式受理诉求）

6.创新思维：突破传统行政模式，引入数字化、智能化手段优化管理流程。

（江苏实践：“苏服办”APP集成高频政务服务事项，实现“掌上办”）

7.底线思维：守牢财政安全、安全生产、信访维稳等底线，防范化解系统性行政风险。

（江苏实践：建立重大行政决策风险评估机制）

8.透明思维：推进政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权，杜绝 “暗箱操作”。

（江苏实践：财政预决算、重大项目进展等信息全公开）

9.协同思维：打破部门壁垒，建立跨部门、跨区域协作机制，解决“多头管理”难题。

（江苏实践：长三角一体化发展中，苏浙沪皖政务服务事项“跨省通办”）

10.学习思维：对标先进地区治理经验，结合本地实际优化管理模式，提升政府治理能力现代化水平。

（江苏实践：学习深圳“放管服”改革经验，推出“一业一证”改革）

围绕政府管理角度江苏面试真题

2025年江苏A类真题：

为倡导绿色消费的理念，保护生态环境，减少污染，某地政府开展自带水杯活动，积极鼓励广大群众少用一次性水杯。为此，政府更新了管理服务模式，与商户谈合作，部分商户成为支持自带水杯的商户，政府发布了支持自带水杯商户的分布地图，鼓励消费者选择支持自带水杯的商户消费；政府也采取了资金支持措施，以消费券的形式给商户补贴。

对于政府的做法，从政府管理的角度，谈谈你的看法。

示范作答：各位考官，该地政府推行自带水杯活动的系列举措，精准契合政府管理核心思维，是科学治理与民生服务融合的生动实践，本题结合政府管理角度可从五个核心思维维度解读：

一、服务型政府思维：以民为本，破解民生痛点。服务型政府思维的核心是从“管理本位”转向“服务本位”。不同于传统刚性管控，该地政府摒弃“一刀切”，通过发布商户分布地图解决群众“找店难”问题，用消费券补贴降低商户参与成本，既实现环保目标，又兼顾群众消费体验与商户利益，让政策充满治理温度。

二、协同治理思维：联动多元主体，构建共治格局。协同治理思维强调打破政府“单打独斗”。绿色消费需多方参与，政府主动搭建平台，通过资金补贴激发商户积极性，借地图指引为商户引流，推动商户从“被动配合”转为“主动参与”；同时引导群众选择绿色消费场景，构建起“政府引导、商户参与、群众响应”的多元共治体系，提升政策落地实效。

三、精准施策思维：靶向发力，提升治理效能。精准施策思维要求摒弃粗放治理，靶向发力。政府将消费券精准补贴合作商户，避免资金浪费；针对群众核心痛点发布商户地图，让绿色消费从“口号”变为可操作选择；同时把握政策力度，平衡政策效果与市场规律，大幅提升治理效能。

四、创新治理思维：突破传统模式，优化管理路径。创新治理思维聚焦突破传统惯性。摒弃以往“禁令+处罚”的刚性模式，采用“柔性引导+利益激励”的市场化方式，对群众提供便利服务、对商户给予资金激励，降低政策推行阻力；借助信息化地图优化服务，贴合群众生活习惯，彰显治理灵活性。

五、长效治理思维：立足长远规划，夯实政策根基。长效治理思维着眼长远，构建可持续机制。通过稳定的商户合作搭建绿色消费场景，培育群众消费习惯；以持续补贴保障商户参与积极性，搭配地图动态更新等举措，实现短期污染治理与长期环保意识培育的有机统一。

综上，该地政府以核心治理思维为引领，融合环保目标与民生需求，为基层绿色治理提供了可借鉴的范本，充分彰显了现代政府的治理能力与责任担当。

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