【云至白老师】江苏省考面试高频考点公共行为——基层治理角度
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江苏省考面试高频考点公共行为
——基层治理角度
一、出题背景
江苏省考面试中基层治理题目的命题，紧扣国家治理现代化战略、江苏“走在前、做示范”的定位与基层治理创新实践，聚焦党建引领、网格化+数字化、民生保障与矛盾化解等核心方向，突出本土化场景与分级分类岗位适配性
（一）顶层设计：锚定基层治理的战略遵循
1.国家政策指引方向：党的二十大明确提出“完善社会治理体系、健全基层治理体系”，要求坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动矛盾纠纷源头化解。同时，国家持续深化 “放管服”改革、推进基层减负与市域社会治理现代化，推动治理重心下移，健全政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的治理体系。
2.江苏使命压实责任：赋予江苏“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大任务，成为全省基层治理工作的根本遵循与行动指南。
（二）本土实践：彰显江苏特色的治理样板
1.政策保障与资源倾斜：江苏出台《强化基层治理和民生保障行动方案》，将79%的公共预算收入投向民生领域，配套“十四五”城乡社区服务体系建设规划，持续完善社区服务基础设施，建强基层治理人才队伍。
2.数字赋能与网格融合：推广“苏服码”“苏解纷”等省级治理平台，打造“网格化+信息化”治理模式，南京仙林街道、张家港等地形成党建引领网格化治理的标杆样板，实现治理效能与服务效率双提升。
3.矛盾化解与非诉先行：构建非诉讼纠纷综合化解体系，建成1600余个非诉讼服务中心，推动3万多家调解组织入驻“苏解纷”平台，实现案件平均办结时间缩短48%，筑牢基层矛盾化解的“第*道防线”。
4.民生服务与精准施策：全省建成7000余个便民养老助餐点、3.2万余个基层医疗卫生机构，实现城乡社区综合文化服务中心全覆盖。聚焦新业态新就业群体，打造 “小哥驿站”“连新e站”，创新兼职网格员机制，填补服务与管理盲区。
（三）命题规律：把握分级分类的考查逻辑
1.紧扣省情，凸显“江苏样板”
命题素材深度绑定江苏本土实践，如南京仙林街道网格化治理、“苏解纷”非诉平台、“小哥驿站”新业态服务等典型案例高频入题，避免泛化的基层治理话题，突出“走在前、做示范”的江苏特色。
2.分级分类，精准适配岗位
题目设置严格对应A/B/C三类岗位职能，实现“人岗相适”的考查目标：
A类（综合管理）：侧重宏观治理规划，如“如何优化基层治理体系建设，助力长三角一体化发展”，考查统筹协调与政策解读能力。
B类（行政执法）：聚焦执法规范化与柔性化，如“在‘苏解纷’平台推广中，如何平衡执法效率与群众诉求”，考查法治思维与应急处置能力。
C类（乡镇基层）：扎根一线实操场景，如“针对社区养老助餐点运营中的供需失衡问题，提出解决措施”，考查群众工作与问题解决能力。
基层治理的“10大核心”思维与理念
1.党建引领思维：以基层党组织为核心，统筹居委会、业委会、物业公司等力量，凝聚治理合力。
（江苏实践：“红色物业”模式，社区党组织牵头解决物业纠纷）
2.底线思维：守牢安全生产、信访维稳、生态环保等基层底线，防范化解各类风险隐患。
（江苏实践：网格化管理，网格员排查矛盾纠纷、安全隐患）
3.精细化思维：针对基层事务“琐碎、具体、多样”的特点，做到“精准识别、精准服务、精准管理”。
（江苏实践：社区“一老一小”精细化服务，提供助餐、课后托管等服务）
4.群众自治思维：激发群众的主人翁意识，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（江苏实践：村民议事会、居民议事厅，参与村级事务决策）
5.问题解决思维：聚焦群众“急难愁盼”问题，做到“小事不出网格、大事不出乡镇”。
（江苏实践：“有事好商量”协商议事机制，化解邻里纠纷、小区改造等问题）
6.因地制宜思维：拒绝“照搬照抄”，结合基层实际探索差异化治理模式。
（江苏实践：苏南农村侧重“产业融合型”治理，苏北农村侧重“人居环境整治型”治理）
7.数字治理思维：运用数字化手段提升基层治理效率，打通治理“信息壁垒”。（江苏实践：“智慧社区”建设，通过大数据平台实现社区事务精细化管理）
8.协同联动思维：整合基层政府、社会组织、志愿者等资源，形成“多方参与” 的治理格局。
（江苏实践：社区志愿服务队，参与疫情防控、文明城市创建等工作）
9.人文关怀思维：在基层治理中融入情感关怀，关注特殊群体的需求，体现治理温度。
（江苏实践：社区为独居老人安装“一键呼叫” 设备，及时响应需求）
10.长效治理思维：避免“运动式治理”，建立常态化、制度化的治理机制，巩固治理成效。
（江苏实践：垃圾分类长效管理机制，定期督导、考核奖惩相结合）
围绕基层治理角度江苏面试真题
2024年江苏C类真题：
某镇在充分调研和听取村民意见的基础上，充分利用散落在自然村里的小小卖部，统一风格、规范管理，升级改造成了集棋牌休闲室、农民茶叙厅等为一体的综合服务项目，赋予其村民议事、文化休闲、暖心爱心服务、文明积分超市等各种功能，小小的“小卖部”释放了大能量，成为一处涵养乡风文明、满足村民精神文化需求、助推基层治理的文明实践新场所。
问：谈谈上述做法对做好基层治理工作的启示。
示范作答：
各位考官，考生开始作答。题目中某镇将村级小卖部升级为多功能综合服务阵地的做法，以小切口撬动了基层治理大效能，是践行共建共治共享理念的生动实践，为我们做好基层治理工作带来了深刻启示，具体可总结为以下五点：
第*，坚持需求导向，找准治理落脚点。基层治理的核心是服务群众，该镇没有盲目新建大型设施，而是立足村民就近办事、休闲的实际需求，改造村民日常聚集的小卖部，让治理资源精准对接群众“柴米油盐”的现实需求。这启示我们，基层治理必须摒弃形式主义，通过调研走访摸清群众急难愁盼，把服务阵地建在群众*需要的地方，让治理成果真正惠及民生。
第二，善用本土资源，降低治理成本线。相比从零新建阵地，改造既有小卖部既节约了资金、土地等资源，又因贴近村民生活更容易被接受。这提醒我们，基层治理要树立资源整合思维，主动盘活闲置校舍、老旧厂房等存量资源，通过微改造、精提升的方式实现“花小钱办大事”，避免重复建设和资源浪费。
第三，推动多元融合，打通治理功能轴。该镇将小卖部从单一卖货功能，拓展为议事、休闲、服务、积分兑换等多功能平台，让村民进一扇门能办多样事。这启示我们，基层治理要打破功能壁垒，推动治理、服务、文化等功能深度融合，摒弃各类阵地各自为政的现象，通过打造一站式平台提升治理的便捷性和实效性。
第四，突出群众参与，筑牢治理根基点。改造前充分调研村民意见，让村民从治理旁观者变为参与者，极大提升了群众的归属感和认同感。这要求我们，基层治理必须坚持问计于民，通过村民议事会等载体吸纳群众智慧，将群众金点子转化为治理好法子，激发基层治理的内生动力。
第五，涵养乡风文明，提升治理软实力。通过文明积分超市、健康休闲场所等设计，以小积分撬动大文明，摒弃不良风气。这启示我们，基层治理要兼顾物质与精神文明，把乡风文明建设融入日常，通过文化平台搭建、文明评选等方式引导新风尚，以文明软实力为治理提供硬支撑。
总之，基层治理要立足本土实际、聚焦群众需求，通过资源整合、功能融合、群众参与，实现治理效能与文明提升的双重突破。考生作答完毕。
围绕基层治理角度的云至模拟题
模拟题1
某村借鉴江苏“网格化+信息化”治理经验，为全村老人建立“健康档案”，依托村内卫生室、党员志愿者组建“健康守护队”，通过“线上小程序报备+线下上门随访”模式，提供慢性病管理、用药提醒、紧急救助等服务；同时在村委会设立“健康议事角”，定期邀请医生开展健康讲座，收集老人健康诉求。这一“健康守护”模式有效解决了农村老人养老就医难题，获得村民广泛认可。
问：请从基层治理角度，谈谈上述做法对做好基层工作的启示。
模拟题2
某街道响应江苏“推进市域社会治理现代化”要求，针对辖区内新业态新就业群体（快递员、外卖小哥）流动性强、服务保障难的问题，整合社区闲置空间打造“小哥驿站”，提供饮水、充电、热饭、休息等基础服务；同时联动市场监管、人社等部门，在驿站设立“维权服务点”，提供劳动合同咨询、工伤维权指引等服务；此外，还组建“小哥志愿服务队”，鼓励他们参与社区巡查、文明劝导等工作，并将服务时长纳入文明积分兑换。
问：请从基层治理角度，谈谈上述做法对做好新业态群体服务型工作的启示。
模拟题3
某镇依托江苏“苏解纷”非诉讼纠纷化解平台，在各村设立“纠纷调解驿站”，吸纳退休干部、老党员、乡贤等组建“乡贤调解队”，对邻里纠纷、土地流转纠纷、家庭矛盾等常见矛盾，实行“先调解后诉讼”的处置流程；同时建立“调解档案”，对调解成功的案例进行复盘总结，形成“纠纷调解指引手册”；对于复杂纠纷，及时联动镇司法所、法庭开展联合调解。通过这一模式，该镇矛盾纠纷化解率高，信访量大幅下降。
问：请从基层治理角度，谈谈上述做法对提升基层矛盾化解效能的启示。
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